Zákon o AI, jaký nemá ani většina Evropy
Zatímco v Evropě umělou inteligenci řeší jeden velký unijní předpis (takzvaný AI Act), který se postupně zavádí ve všech 27 členských státech, Vietnam šel cestou vlastní národní legislativy. Národní shromáždění tam zákon o umělé inteligenci schválilo jako samostatný dokument, a Vietnam se tím podle svého ministerstva spravedlnosti dostal do první skupiny zemí, které takový zákon mají.
Proč na tom záleží? Protože AI nezná hranice. Když chce stát vážně řešit ochranu osobních údajů, kybernetickou bezpečnost nebo odpovědnost za chybné rozhodnutí algoritmu, potřebuje právní rámec, který se o něco opírá. Zatímco Česko tyto otázky řeší přes evropský AI Act a navazující národní předpisy, Vietnam si to vyřešil jedním zákonem.
Zároveň premiér schválil projekt Národního právního portálu 2026–2030. Jde o jednotnou platformu, přes kterou mají lidé a firmy přistupovat k právním údajům na jednom místě — zjednodušeně: místo hledání v desítkách dokumentů má stačit jedno místo, kde AI pomůže vyhledat relevantní předpis.
Co přesně ASEAN chystá: čtyři směry
Fórum v Hanoji nebylo jen vietnamskou show. Zúčastnili se zástupci ministerstev spravedlnosti z celého ASEANu, sekretariát ASEAN i mezinárodní organizace včetně EU, OSN (UNDP), OECD a UNICEF. Místopředseda vlády Le Tien Chau představil čtyři hlavní směry spolupráce.
Prvním je společný soubor zásad pro nasazení AI v tvorbě zákonů a vymáhání práva, postavený na existujících pokynech ASEAN pro správu a etiku AI. Druhým je sdílení standardů pro právní data a zkušeností s digitalizací — cílem je, aby porovnávání práva mezi zeměmi bylo levnější a jednodušší, a tím klesly náklady firem i občanů na dodržování předpisů.
Třetí směr míří na lidi: budovat kádry, které rozumí právu i technologiím zároveň. Čtvrtý pak na trvalý dialog a propojení sítí odborníků. Společným jmenovatelem je myšlenka, že ASEAN má mladou populaci, jedno z nejrychlejších temp digitální transformace na světě a rozmanité právní systémy — a z této rozmanitosti se má stát výhoda, ne překážka.
Robot Dyno a reálný rozměr digitalizace
Že nejde jen o proklamace, ukázala i výstava na okraji fóra. Místopředseda vlády si tam vyzkoušel ovládání humanoidního robota Dyno od vietnamské firmy VinDynamics (součást konglomerátu Vingroup). Je to symbol toho, že Vietnam digitalizaci justice nebere jen jako administrativní úkol, ale propojuje ji s vlastním technologickým průmyslem.
Právě tady se ukazuje rozdíl oproti situaci v Česku. Zatímco české soudy a úřady digitalizují spíš dokumenty a spisové služby, Vietnam do veřejné debaty aktivně zatahuje i vlastní hardwarové a robotické startupy. Neznamená to, že by roboti měli soudit — jde o to, že se technologie v regionu stává součástí širší ekonomické strategie.
Evropská stopa ve vietnamské debatě
Pro českého čtenáře je nejzajímavější, že na fóru zaznělo téma „modely odpovědné umělé inteligence: evropské zkušenosti“. Evropská unie byla mezi pozvanými partnery, a evropský přístup založený na rizikovosti (od nepřijatelných systémů po ty minimálně rizikové) tu slouží jako referenční bod.
Rozdíl je ale v tempu. EU staví na jednom nadnárodním nařízení, které se aplikuje postupně a u kterého se řeší soulad napříč 27 státy. Vietnam a ASEAN jdou cestou národních zákonů plus dobrovolných regionálních pokynů. Ani jeden model není „správnější“ — EU sází na právní jistotu a vymahatelnost, ASEAN na rychlost a flexibilitu, protože se musí přizpůsobit státům s velmi rozdílnou digitální vyspělostí.
Klíčové body obou přístupů si zaslouží srovnání:
- EU (AI Act): jeden závazný předpis, riziková klasifikace, vymahatelné pokuty, platí v Česku i na Slovensku.
- Vietnam: samostatný národní zákon o AI, jeden z prvních na světě, doplněný o Národní právní portál.
- ASEAN: regionální pokyny a sdílení zásad — rychlé, ale právně nezávazné, staví na konsensu a suverenitě členských států.
Pro Česko z toho plyne jedno praktické ponaučení: regulace AI dnes vzniká paralelně na více frontách. Evropská firma, která prodává AI služby do jihovýchodní Asie, bude muset vedle AI Actu sledovat i lokální zákony a regionální pokyny ASEAN. Jednotný globální standard zatím neexistuje — a fórum v Hanoji to spíš potvrdilo, než vyvrátilo.
Kde jsou limity
Je férové říct, že z fóra v Hanoji zatím nevzešel žádný závazný dokument. Čtyři směry spolupráce jsou politickým záměrem, ne podepsanou smlouvou. Stejně tak „první zákon o AI“ je sice silný signál, ale o skutečné účinnosti rozhodne až to, jak se předpis přenese do praxe — jestli se z Národního právního portálu stane užitečný nástroj, nebo jen další položka v administrativě.
Přesto je trend zřetelný. Právní a justiční orgány po celém světě přestávají AI jen pozorovat a začínají ji regulovat i samy používat. A Evropa — tedy i Česko — v téhle debatě nefiguruje jen jako regulátor, ale i jako vzor, ke kterému se ostatní regiony vztahují.
Má už Vietnam skutečně platný zákon o umělé inteligenci?
Vietnamské Národní shromáždění zákon o umělé inteligenci schválilo, čímž se země zařadila mezi první státy se samostatnou AI legislativou. Jde o národní předpis doplněný projektem Národního právního portálu na období 2026–2030.
Jak se liší vietnamský přístup od evropského AI Actu?
EU používá jeden závazný unijní předpis s rizikovou klasifikací a vymahatelnými pokutami, platný ve všech členských státech včetně Česka. Vietnam zvolil samostatný národní zákon a ASEAN k tomu přidává nezávazné regionální pokyny, které respektují suverenitu jednotlivých zemí.
Budou roboti nebo AI v budoucnu rozhodovat soudní spory?
Z fóra v Hanoji nic takového nevyplývá. AI má sloužit k tvorbě zákonů, vyhledávání v právních databázích a zjednodušení přístupu občanů k právu, nikoli nahrazovat lidské rozhodování. Odpovědnost a transparentnost algoritmů naopak zazněly jako klíčové výzvy.
